Акт ревизионной комиссии о проверке финансово – хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный»
г. Ярославль
«29 » мая 2022г.
Ревизионная комиссия СНТ «Солнечный» в составе:
Председатель – Ситникова Галина Николаевна
Члены комиссии: Логинова Ирина Владимировна,
Азарова Татьяна Владимировна
провели проверку финансово – хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный» за период с 01.01.2021г. по. 31.12.2021г.
Ревизионная проверка проводилась 28.05.2022г. в присутствии председателя правления СНТ «Солнечный» Лузгиной Галины Анатольевны.
Проверка проводилась по следующим направлениям:
- Общехозяйственная деятельность СНТ «Солнечный»,
- Достоверность данных финансово – хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный»;
- Исполнение сметы доходов и расходов за 2021 год.
Ревизионная комиссия запросила для проверки следующие документы:
— Реестр садоводов
— Протоколы общих собраний за 2021 год,
— Протоколы Правлений за 2021 год,
— Трудовые договоры с работниками СНТ «Солнечный,
— Договоры с юридическими лицами на выполнение работ/оказание услуг в 2021г. , акты выполненных работ, платежные документы,
— Договоры подряда с физическими лицами на выполнение работ/ оказание услуг в 2021г., акты выполненных работ, платежные документы,
— Плановую смету доходов и расходов на 2021 год,
— Отчет о фактических доходах СНТ по статьям за 2021 год,
— Отчет о фактически произведенных затратах по статьям за 2021 год,
— Кассовые книги за 2021 год,
— Налоговую декларацию за 2021 год,
— Сведения об открытом расчетном счете СНТ,
— выписка с расчетного счета СНТ за 2021 год,
— договоры аренды земельных участков садоводами,
— Сведения об уплаченных налогах СНТ за 2021 год,
— Сведения о задолженности садоводов за 2017 – 2020 годы в разрезе участков .
В ходе ревизионной проверки финансово – хозяйственной деятельности СНТ «Солнечный» установлено:
- Общие сведения
Всего участков в СНТ «Солнечный» — 292,из них:
— 189 – старые участки, площадь 1077 соток;
— 31 – участки сектора 5, площадь 346 соток;
— 66 – участки сектора 6, площадь 865 соток.
Общая площадь участков составляет 2 288 соток.
Кроме того, имеется земля в общем пользовании СНТ в размере 42 957 м2. Именно за эту землю и платится налог. Кадастровая стоимость земли составляет 6 208 532 рубля.
К моменту написания настоящего акта в отдельное СНТ «Солнечный -2» выделились 66 участков площадью 865 соток, ранее находившиеся в 6-м секторе. Причина выхода: отдельно стоящие задачи перед садоводами по обустройству подъездных дорог и прочих коммуникаций на новом поле.
- Работа с договорами
Ревизионной комиссии для обозрения представлены договоры со следующими юридическими лицами: ООО «Хартия» (вывоз мусора), ООО «Макс-Эко» (вывоз мусора), ООО «Квеста» (обслуживание программы 1-С). Все договоры действующие. Рекомендовано с ООО «Авроса» заключить в 2022 году новый договор, так как не представлены документы, подтверждающие, что последнее общество является правопреемником ООО «Макс-Эко».
С физическими лицами договоры не представлены, так как их услуги являются разовыми.
- Смета доходов и расходов на 2021 год
Представлена смета доходов-расходов СНТ на 2021 год, она идентична смете на 2019 год и на 2020 год, поскольку увеличения доходной части не предполагалось, так как размер взносов садоводов остался на прежнем уровне. Смета не была утверждена на общем собрании садоводов по причине их отсутствия в связи с запретом из-за пандемии короновируса.
Запланировано доходов на сумму 1 661 100, 00 рублей.
Расходов – на 1 423 951,28 рублей.
Согласно предоставленной смете разница между доходами и расходами должна составить 237 148,72 рубля.
Замечания по смете:
— не везде указано, за счет каких статей дохода (взносов) идет покрытие расходов по статьям.
- Исполнение сметы доходов и расходов.
- Доходы
Поступило в кассу и на расчетный счет СНТ в 2021 году:
| Сумма всего (руб.) | |||
| Смета | Факт 2021г. | Отклонение от сметы | |
| Поступления в т.ч. | 1 661 100 | 1 257 767 | 397 933 |
| 1.членские взносы | 711 500 | 701 027 | -10 473 |
| 2.целевые взносы – всего, в т.ч. | 189 600 | 177 667 | -11 933 |
| 2.1. на содержание имущества СНТ | 118 500 | 85 557 | — 32 943 |
| 2.2. на ремонт дорог | 71 100 | 49 100 | — 22 000 |
| 2.3 на приобретение труб для ремонта водовода | — | 43 000 | — 43 000 |
| 3.за электроэнергию | 500 000 | 126 992 | — 373 008 |
| 4.переоформление документов | 60 000 | 0,00 | — 60 000 |
| 5.возврат долгов прошлых лет | 200 000 | 100 000,00 | — 100 000 |
| 6.Прочие поступления (займы) | 0 | 152 091 | + 157 491 |
| 6.1 в том числе займы | 0 | 120 000* | + 120 000 |
Оплата взносов садоводами производилась по «старым тарифам»:
— членские взносы — 500 р./сотки
— целевые взносы в сумме 800 р., в том числе 300 р. – дороги.
— целевые взносы за трубы – 2000 р. в счет членских взносов на 2022 год.
Расхождение с плановыми цифрами сметы составляет – 397 933 рубля, то есть меньше, чем запланировано первоначально. Причина основная в том, что с переходом на индивидуальные счетчики, денежные средства за электроэнергию с середины 2021 года перестали поступать от садоводов, установивших счетчики АСКУЭ, в СНТ. В 2022 году поступило меньше, чем в 2021 году на 160 677 рублей. Здесь надо отметить, что снизилась убыточность от электроснабжения. Если в 2018 году разница между поступлением средств за электроэнергию и фактическими платежами за неё составляла 279 тыс. рублей, в 2019 году — 173 тыс. рублей, в 2020 г. – 194тыс. рублей, то в 2021 году – 106 тыс. рублей, хотя больше, чем полгода за э/энергию платило СНТ. С учетом вышеизложенного, прямые убытки от электроснабжения СНТ снизились порядка на 200 тыс. рублей в год.
Собираемость членских взносов в 2021 году была хорошая, на уровне запланированных цифр. Удалось собрать 104 тыс. рублей долгов прошлых лет. Работа с должниками в 2021 году проводилась более активно: направлялись письма-уведомления, подавались заявления в суд.
*Займы предоставлены Председателем СНТ Лузгиной в сумме 60 000 рублей и Тороповым С.А в сумме 60 000 рублей.
3.2.Расходы
Расходы в 2021г. СНТ составили:
| Статьи расходов | По смете,руб. | Факт 2021 год, руб | Отклонение, руб |
| Расходы всего | 1 403 151,28 | 1 289 463 | -106 888,28 |
| 1.Заработная плата всего в т.ч. | 124 140 | 108 000 | -16 140 |
| председатель СНТ | 124 140 | 108 000 | — 16 140 |
| 2.Начисления на выплаты по оплате труда (НДФЛ, ОПФ, ФСС и т.д.). | 39 014,28 | 65 992 | + 26 977,72 |
| 3.Оплата подрядных работ | 197 997,00 | 188 062 | — 9 935 |
| услуги по учету (бухгалтер) | 69 000,00 | 84 000 | + 15 000 |
| услуги юриста (адвоката) | 0 | 7 000 | + 7 000 |
| услуги моториста | 46 000 | 62 062 | + 16 062 |
| услуги электрика | 17 250 | 21 000 | + 3 750 |
| услуги сторожа | 60 000,00 | 13 000 | — 47 000 |
| услуги сварщика | 5 747,00 | 1 000 | -4 747 |
| других привлекаемых лиц | 0 | 0 | — |
| 4.Электроэнергия | 500 000 | 233 156 | — 266 844 |
| 5.Оплата за установку индивидуальных счетчиков | 0 | 186 015 | + 186 015 |
| 5.Прочие работы и услуги в т.ч. | 250 000 | 156 012 | — 93 988 |
| ремонт дорог | 100 000 | 25 500 | — 74 500 |
| вывоз мусора | 150 000 | 130 512 | — 19 488 |
| 6.Прочие расходы, в т.ч | 292 000 | 202 226 | — 82 974 |
| 6.1.Приобретение труб | 0 | 43 000 | + 43 000 |
| 6.2. Приобретение расходных материалов для электрики (кабеля, лампочки) | 0 | 15 017 | + 15 017 |
| 6.3.Ликвидация долга по зарплате | 260 000 | 0 | — 260 000 |
| 6.4.Налог на землю | 7 000 | 92 792 | + 85 792 |
| 6.5.Уплата взносов в Союз садоводов | 10 000 | 8 800 | — 1 200 |
| 6.6.Прочие расходы (телефон председателя СНТ, обслуживание Банка, канц. Товары, почтовые расходы, бензин для служебных поездок и т.д.) | 20 000 | 36 605 | + 23 405 |
| 6.7. Госпошлины, пени | 0,00 | 6 012 | + 6 012 |
| 7. Расчет по займу | 0 | 150 000 | + 150 000 |
.
Отклонение по сравнению со сметой доходов и расходов составляет 106 888,28 рублей, т.е затраты фактические на эту сумму меньше запланированных. Превышены суммы по уплате налогов. Налог на землю в 2021 году уплачен не только за текущий год, но и произведена доплата за прошедшие годы (2019 и 2020 годы.) Объяснения причин вышеизложенного от председателя СНТ не получено. С его слов направлено письмо в налоговую службу с целью сверки уплаченного налога. Отражены затраты на установку индивидуальных счетчиков, не запланированные в смете.
.
Основные статьи затрат (по факту):
| Номе п/п | Наименование статей затрат | Сумма, руб | Доля, % в общей сумме затрат |
| 1 | Заработная плата по трудовым договорам с начислениями | 173 992 | 13,5 |
| 2 | Оплата услугам подряда (сторож, электрик, моторист, сварщик, юрист, помощник по учету) | 188 062 | 14,6 |
| 3 | Затраты на электроэнергию | 233 156 | 18,1 |
| 4 | Установка АСКУЭ | 186 015 | 14,9 |
| 5 | Прочие работы | 156 012 | 12,1 |
| 5.1 | в т.ч. вывоз мусора | 130 012 | 10,0 |
| 6 | Прочие + расчеты по займу + налоги | 222 214 | 16,8 |
| Итого | 1 289 463 | 100 |
Основные статьи затрат – это расходы на электроэнергию и установку индивидуальных электросчетчиков, а также прочие затраты.
Кредиторской задолженности за работы/услуги/товары у СНТ нет. Задолженности по налогам нет. Это свидетельствует о беспрепятственной возможности работы по расчетному счету.
- Остаток денежных средств в кассе и на расчетном счете СНТ
| № п/п | Наименование | Касса | Расчетный счет | Итого |
| 1 | Остаток денежных средств на 01.01.2021г. | 102 064 | 98 930 | 200 994 |
| 2 | Приходные операции | *** | *** | 1 257 767 |
| 3 | Расходные операции | *** | *** | 1 296 263 |
| 4 | Остаток денежных средств на 01.01.2022 | 37 041 | 132 257 | 169 298 |
Приходные операции денежных средств СНТ представлены в основном поступлениями в кассу СНТ, что противоречит Федеральному закону от 29.07.2017 года №217 — ФЗ. На расчетный счет товарищества перечисления осуществляли не более 30 % садоводов. Из кассы товарищества в 2021 году сдано на расчетный счет 496 000 рублей. Расчеты с юридическими лицами осуществляются посредством безналичных перечислений: за мусор, за э/энергию, за установку индивидуальных электросчетчиков, налоги, зарплата председателю. Остальные расходы осуществляются посредством выдачи наличных денежных средств.
- Оценка деятельности СНТ
Положительные моменты деятельности СНТ в 2021 году:
— протоколы Правлений, их было 12 , в основном составлены правильно, с учетом замечаний, отмеченных в 2018 -2020 годах. На заседаниях решались в большинстве своем вопросы, относящиеся к уставной деятельности СНТ;
— дополнен реестр садоводов новыми сведениями, но еще заполнен не до конца. Рекомендовано: ежегодно запрашивать выписки из росреестра о принадлежности земельных участков, в обязательном порядке по тем, по которым не уплачены членские взносы;
— составлены реестры заявок садоводов, где указано, когда поступила заявка, и отметка об её исполнении;
— ведутся книги входящей и исходящей корреспонденции;
— налажена обратная связь с садоводами через социальные сети «в контакте», «вайбер», «ватсап».
— с перерывами, но осуществлялась подача воды в трубопровод для полива;
— практически бесперебойно осуществлялась подача электрической энергии на участки СНТ,
— осуществлён частичный ремонт дорожек.
— прием членских и целевых взносов отражены в кассовой книге. Других взносов не было,
— на расходные операции выписываются расходные кассовые ордера.
Замечания, выявленные в ходе проверки деятельности СНТ:
— не все заявки садоводов исполнены. В частности, не спилены старые деревья, в основном, тополя, которые могут упасть, они представляют угрозу жизни человеку и имуществу, в частности электропроводам;
— замечания по кассовой книге: в электронной кассовой книге, которая ведется с сентября 2019 года, операции не расшифрованы должным образом: не всегда понятно содержание приходных и расходных операций. Разнятся сведения, отраженные в электронной кассовой книге с первичными документами. Например, выдача зарплаты Лузгиной произведена 31.03.21, а в книге эта операция отражена 07.04.21. Неверно отражены расходные операции 30.06.21: отражено, что получателем денег являлась Юр И.А., а по факту другие лица. 01.07.21 неверно отражена сумма приходной операции от Лузгиной Г.А. В книге – 1430,40, а по факту – 1436,40 р. Не нашла отражение в кассовой книге приходная операция от Звонаревой за трубы в сумме 5 400 р., а в первичных документах имеется. Неточности и искажение операций в кассовых книгах недопустимы, Влекут за собой отражение неправильного остатка в кассе СНТ.
— недопустимо принятие членских и целевых взносов наличными денежными средствами;
— превышены полномочия Правления по выведению 2-х членов из своего состава (заседание Правления №5 от 15.05.21) и разделению СНТ на два товарищества ((заседание Правления №5 от 15.05.21),
— не всегда верно оформлены протоколы Правлений: не соответствуют форме.
Выводы и рекомендации:
- В 2021 году СНТ «Солнечный» в своей деятельности руководствовалось Уставом, принятым 31 мая 1998 года. С 2019 года вступил в действие Федеральный Закон №217-ФЗ от 29.07.2017г., необходимо было руководствоваться его Положениями. В нарушение закона председатель продолжала принимать членские и целевые взносы от садоводов наличными средствами. Просматривается заинтересованность председателя СНТ в приеме взносов наличными денежными средствами.
- Не представлены договоры аренды на 5 участков, предоставленных садоводам, но не оформленных в собственность. То есть отсутствует основания пользования участками и быть членами СНТ.
- Не все заявки садоводов исполнены. Со слов Председателя – по причине отсутствия денежных средств.
- В течение 2021 года не дооформлен реестр садоводов, в ряде случаев имеются старые данные о собственниках. Не указаны телефоны, площадь участков и другая информация, что приводит к недостоверности сведений и отсутствию обратной связи.
- Требуется продолжить работу по полному и своевременному сбору членских и целевых взносов, в том числе через суд.
6 Осуществлять уплату членских взносов на р/счет товарищества для осуществления прозрачности поступлений.
В заключении можно сделать общий вывод: работу Председателя СНТ и Правления признать удовлетворительной.
Председатель
Ситникова Галина Николаевна
Члены комиссии:
Логинова Ирина Владимировна
Азарова Татьяна Владимировна